目前资金问题已经成为制约我国城市土地收购储备制度稳定有效运行和发挥作用的现实“瓶颈”和障碍。在这种背景下,土地基金作为城市土地储备新的融资渠道进入了人们的视线。土地基金在西方国家已设立多年,为城市发展提供了有效的资金保障。而在我们国家,目前只有少数经济发达城市进行了试点,没有普遍性地设立,其原因是由于这种制度在运行过程还存在许多未解决的问题,如土地收益的分配、风险的分担、基金的运作模式等问题。要有效解决这些问题,首先是要构建适合我国国情的土地基金模式。 本文通过对一些国家和地区的土地基金模式和我国学者探讨的土地基金模式进行分析研究,提出了设立赢利性与非赢利性相结合的证券化基金模式是适合我国国情的一种基金模式。同时,本文对这种基金模式的机构设置、运作模式及资金运作体系等方面进行了较深入地研究。 土地基金既然是一种基金,就必然会受到市场经济的影响,存在一定的风险。本文在对土地基金制度运行和基金管理存在的风险的分析基础上,对如何建立有效风险防范机制提出了一些对策和建议。