当前我国国有商业银行改革已经进入了股份制改造的试点阶段,其改革的进程日趋紧迫.理论研究和实证考察发现,国有商业银行竞争力低下、绩效差,与其尚未建立完善的公司治理机制密切相关.基于此,本文以西方现代公司治理理论为依据,综合运用制度分析、案例分析和比较分析方法,探讨国有商业银行公司治理机制存在的内在缺陷,并尝试提出改革的思路和政策建议.现代公司治理理论以合同理论为基础,主要包括股东单边治理理论、利益相关者治理理论及市场治理理论等流派.通过对这些理论的比较分析,本文认为公司治理以降低委代理费用为目标,应以股东治理为主,并关注利益相关者的利益需求,同时加强市场竞争机制的培育.国有商业银行的全民属性,使其不可避免地存在行政干预、"廉价投票权"、以及外部市场治理机制失效等治理机制缺陷.通过对发达国家公司治理模式的借鉴和对韩国国有银行改革的实证分析,可以看出,在国有商业银行改革过程中,既要坚持公司治理的一般原则,又要结合本国实际,从外部环境和内部治理两个方面共同推动治理机制的改革与完善,并创造条件充分发挥非政府股东的作用.本文建议国有商业银行公司治理结构重构分为独资条件下和股权多元化条件下两个阶段的治理机制改革与优化.同时应关注中央汇金公司的内部治理结构,理顺汇金公司与国有商业银行之间的控股关系,推动建立竞争性的银行体系,持续改善市场竞争环境,以形成内外结合、真正完善的中国国有商业银行公司治理机制.