欧盟作为一体化的区域性组织,其环境合作包括两部分,区域内的合作即欧盟的环境政策,区域外的合作即欧盟作为一个整体展开的环境外交活动。本文从历史的角度考察欧盟的环境政策与环境外交,重点阐述欧盟环境政策与环境外交出台的背景原因,分析欧盟的环境政策的特点和环境外交的影响,并总结其经验。全文分为四部分。第一部分分析了环境政策出台的背景与原因。20世纪六七十年代,欧洲地区环境问题日益严重,民众环保意识的觉醒,绿色政治不断兴起,环境事务的特殊性,各成员在环境问题上逐步达成共识:在一体化组织层面实施共同的环境政策。第二部分从环境政策的发展历程、环境政策的协调、环境政策的成果和环境政策的特点四个方面,介绍和分析欧盟的环境政策。经过几十年的发展,欧盟颁布了六个环境行动计划,制定了四百多条指令,形成了涵盖面广、门类齐全的环境政策体系,取得令人瞩目的成就。欧盟环境政策体现了与时俱进、实践可持续发展、灵活性与原则性相结合的特点,是当今世界最先进的环境政策之一。第三部分主要从欧盟的环境外交的发展过程、环境外交权限、环境外交的主要活动以及对环境外交的评价等方面进行分析。总体上来说,欧盟实行了主动参与、全面合作、认真承担义务的环境外交政策,在国际环境事务中发挥着举足轻重的作用。但是,它推行环境殖民政策,在合作中附加政治经济条件,把环境外交作为其实现政治经济利益的工具,这是其缺陷。第四部分依据欧盟环境政策和环境外交实施的状况,从政治意志、公民和企业的环保意识责任,适当的环境政策体系的构建和积极参与国际环境事务等方面总结其经验,希望对其他国家和地区有借鉴意义。