西部大学生村官绩效考核与激励机制研究

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大学生村官是指政府发文选聘的担任村主任助理、村党支部书记助理等村“两委”职务的高校毕业生。大学生村官作为新农村建设时期出现的一类新兴群体,既非公务员、事业单位人员,也非村委会成员,但是他们对于促进农村经济发展、实现城乡统筹、缓解大学生就业等诸多方面都具有重大意义。目前对大学生村官的研究主要集中在对大学生村官政策可行性及执行情况的宏观探讨方面,研究地区也多分布在北京、江苏、山东等东中部较发达地区,由于我国幅员辽阔,地区差距显著,西部大学生村官的生活环境与东部、中部发达地区有着明显的差距,因此,东部、中部的研究成果虽然对西部地区有一定是借鉴意义,但实际操作性较差。有关大学生村官考核与激励的研究多掺杂在大学生村官的综合性研究中,缺乏系统、具体、深入的探索,特别是绩效考核体系构建方面的内容,如绩效考核指标及权重的确定、考核标准的建立、考核主体间权重的分配等,都没有明确的解决办法。本文试图在深入了解西部大学生村官考评及激励现状的基础上,分析存在的问题,参照企业人员的绩效考核实践及公务员的绩效考核理论,建构针对西部大学生村官的绩效考核体系,并以四川省安岳县作为调研地点进行实证研究,调查大学生村官的工作绩效情况,同时以激励理论为指导,构建西部大学生村官的激励机制,并提出实施大学生村官考核与激励机制的保障措施,使西部大学生村官真正的下得去,干得好,留得住,为大学生村官计划的长效发展提供参考性建议。本文采用文献资料法从绩效考核和激励机制的概念界定出发,以绩效考核研究理论、人性假设理论和西方激励理论为基础,简要分析了各种理论对西部大学生村官绩效考核体系及激励机制的启示,然后通过实地调查考察当前西部大学生村官考评与激励的现实运行状况,找出其中存在的问题并分析问题产生的原因。在此基础上,参照公务员绩效考核的相关研究,从德、能、勤、绩四方面设计西部大学生村官的绩效考核量表,并利用层次分析法确定各考核指标的权重,对照确立的绩效考核标准,采用360°绩效考核方法,以四川省安岳县为调研地点,对大学生村官的工作绩效进行全方位考核,再利用德尔菲法确定了各考核主体的权重计算安岳县大学生村官的整体绩效。同时,进一步创新西部大学生村官的激励理念,从改善运行环境、优化激励制度设计等方面,力求构建出较为完善的西部大学生村官激励机制。本文大致分为六章。第一章为绪论,包括论文的研究背景和意义,研究思路和方法,可能的创新点;第二章首先对大学生村官这一研究对象进行了概念界定,然后着重阐析了绩效考核与激励机制的相关理论基础;第三章分析了西部大学生村官的考核与激励现状以及存在的问题,深入剖析问题产生的原因;第四章构建了西部大学生村官的绩效考核体系并以四川省安岳县为例,进行实证研究;第五章从激励原则、运行环境、制度设计等方面提出完善西部大学生村官激励机制的对策建议;第六章为保障绩效考核体系与激励机制顺利运行的外围措施。
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