兵团团场养老机构经营模式的研究

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新疆生产建设兵团是根据党中央对新疆工作重点决策安排,作为集党、政、军、企为一体的特殊组织,在国家实行计划单列、中央一级预算,从成立至今,一直肩负着屯垦戍边的重要使命,经过60年的建设发展,目前已成为新疆经济发展和社会稳定的重要力量。特别是2014年习近平总书记赴新疆和兵团调研以来,中央进一步明确了兵团的地位和作用,要紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安两大目标,正确处理屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方“三大关系”,发挥“稳定器、大熔炉、示范区”特殊作用。兵团第一代军垦人,他们有的是听从党中央的安排解放新疆,有的是响应党的号召支援新疆建设新疆,在沙漠戈壁上开辟出了一片一片的绿洲,为新疆、为兵团的发展壮大做出了不可磨灭的贡献,而目前他们已全部步入老龄。同时,随着上世纪50年代、60年代出生的军垦第二代人也陆续步入老龄期,兵团正处在人口老龄化的加速发展阶段。而军垦第三代因计划生育政策,大多数为独生子女,两个人抚养四个老人甚至更多老人,老年人负担系数越来越高。加快发展兵团养老服务业,加强养老机构设施建设,不仅是实现兵团“两个率先、两个力争”确保社会稳定和长治久安的客观要求,也是新时期屯垦戍边的要求;老一辈兵团人对兵团人对兵团有着深厚的感情,对维护祖国统一、新疆稳定、民族团结做出了重大贡献,保持新疆的长治久安,反对民族分裂,是兵团人的共同愿望,只有老一辈兵团人晚年过上幸福生活,他们的子女才能安心兵团的屯垦戍边事业,为促进兵团和谐稳定建功立业。目前,兵团养老机构的经营方式主要仍是公办公营为主,公办民营为辅,民营养老机构发展相对滞后,养老服务社会化程度不高。目前公办公营养老机构存在入院率低、服务不到位、机构臃肿、经营不灵活等问题;民办民营存在投资渠道少、机构规模小、床位不足、入院需求多等问题。兵团在应对养老问题的过程中,如何解决养老产业经营方式不平衡的问题,使得养老机构良性运营,成为兵团和社会关注焦点。本文拟通过战略管理理论的角度,遵循理论指导实践的原则,利用相关管理学知识,采取实证分析与定性研究相结合的研究方法,通过查找兵团当前团场养老机构经营模式存在的问题,分析主流养老机构经营情况,借鉴七团养老机构经营模式转变,研究结合兵团特殊性对兵团养老机构经营方式进行分析,研究兵团养老机构经营模式的发展方向。
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