自改革开放以来,伴随着中国政治、经济体制改革持续推进,中国农村在政治、经济、文化以及社会结构方面都发生了巨大变化。特别是随着中国城市化建设不断加速发展,城市现有的空间容量已趋于极度饱和,过低的城市面积率严重制约城市的发展,迫使城市管辖范围不断向城市边缘农村扩展,于是很多城市外围边缘农村开始不断地被纳入城市管理范围内,也由此产生了城市和农村相互交融地带——城乡结合部。城乡结合部已成为农村社会向城市社会的过渡场所,其一方面融合了城市和农村的不同特点,另一方面又存在着明显的城市、农村独自属性。同时,城市扩大推动了经济发展,也为城乡结合部区域内居民的生活带来了一系列前所未有的影响。一方面城市扩大过程中伴随的征地拆迁工程为大量原农民带来巨额财富,极大改善了城乡结合部区域内农民的生活水平。另一方面因为生活成本相对较低,大量外来务工经商人员聚集在城乡结合部生活,人口流动性大,行业经营构成复杂,为城乡结合区域治安状况带来了极大的隐患。因此,地处大城市城乡结合部区域逐渐成为城市的治安热点区域。杭州市城乡结合部治安现状复杂,存在失地人口、外来人员犯罪,农村基层组织作用弱化,群体性事件爆发,犯罪手段新颖、犯罪年青化等问题和特点,论文的设想通过对杭州市城乡结合部治安问题的研究,为杭州市创造更加和谐法治的社会环境提供理论依据,甚至为周边相同状况省份地区提供借鉴。论文的目的在于通过对当今中国社会转型变革期社会矛盾研究,并结合杭州市城乡结合部治安现状及特点,找出影响杭州治安的相关因素。从社会、经济、人口、保障、人文等多方面对杭州市城乡结合部社会治安问题进行系统分析,为更好的治理杭州市城乡结合部提供可行对策。论文以杭州市城乡结合部社会治安问题为研究对象,在查阅研究其他学者近期研究成果的基础上,综合运用数据引用、调查访问、举例论证和实证分析相结合等方法,对当前杭州市城乡结合部社会治安的现状、特征、原因进行分析,总结杭州市城乡结合部存在征地拆迁历史遗留问题,区域内治安管理和治安权威缺失,失地人群、流动人口客观因素,群体性事件,黑恶势力影响社会治安等问题。总结其特点,主要表现在案件高发、青少年犯罪严重、群体性事件剧增、失范越轨主体复杂、政府公信力下降等方面。分析其影响因素有社会变革、社会结构转型、人口结构组成、主体自身因素、社会保障不力和关怀缺失。分析其原因,由于受社会整体环境、公民个体素质以及治安管理内部体制等不利因素的制约,公安机关在城乡结合部日益严峻的治安形势面前依然处于“到处救火”的局面,“疲于奔命”的作战现状没有得到根本性改变,城乡结合部的无序、失序现象依然普遍存在。通过上述分析,提出了下列相关对策及建议:为有效维持社会法治秩序,维护社会和谐,政府治安当局以及其它相关职能部门需要提高认识统一思想;加强对破坏治安秩序的打击力度和加大重点复杂行业管理力度;要进一步完善情报信息与社会预警机制;加强城乡结合部精神文明建设、法治文化教育宣传;加强城乡结合部域内人口的社会保障建设和人文关怀;创新管理模式,构筑城乡结合部立体治安防控体系,不断增强社会治安防控能力。