随着我国各类运输方式快速发展,运输市场竞争日渐激烈,我国铁路近几年货运量及货运周转量市场份额逐年下降,其主要原因之一是企业内部经营管理不适应铁路运输业发展的需要。伴随着我国铁路改革的深入,铁路从一个政企不分的准事业单位转变成为直面市场竞争的企业主体。铁路运输企业化定位的确定与经营理念的变革,以及铁路货物运输组织模式的改革,客观上要求企业必须对市场的变化做出快速、准确的判断与反应,而现行的运营管理从方法手段到营销对策实施,都存在较大差距。因此,本文站在铁路运输企业角度,基于平衡计分卡绩效管理理论,采用数据包络分析方法,构建货运运营绩效评价体系,从理论和实证上对货运运营绩效进行研究,为正确引导铁路企业的经营行为、促进企业经营观念和发展战略的转变奠定理论基础。首先,系统地分析国内外企业绩效管理及评价方法的研究现状,并对我国既有铁路企业经营绩效评价指标进行了归纳总结。其次,借鉴平衡计分卡绩效管理理论,构建了铁路货运运营绩效评价指标体系,包括财务维度、客户维度、资源配置、服务质量、运营管理、学习与成长等六方面内容。第三,结合本文评价对象及目的,运用数据包络分析思想,建立了基于截面数据的DEA超效率模型,及基于面板数据的Malmquist指数模型,对铁路货运运营绩效进行动静态双视角评价。在此基础上,提出了面板数据Tobit回归模型,对铁路货运运营绩效的影响因素及影响程度进行分析。最后,以2006～2012年18个铁路局实际运营数据为基础,分析铁路运输企业货运组织及经营的基本效率及动态变化,并利用Tobit模型对铁路货运运营绩效的影响因素进行实证分析。在此基础上,提出改进技术无效单元的对策,及提高技术效率及全要素生产率的改进方案。