城市地块开发作为城市规划深化和落实的一项重要工作，它与普通居民的生活紧密联系在一起，直接关系公共利益。随着技术的进步，大量的社会互动得以实现，公众参与城市规划和城市地块开发管理的意识和能力也大幅提高，公众创造性的参与会减少城市地块开发策略的失误，使城市地块的合理开发和城市规划的落实更加切合实际。 这使得为适应新形势下公共利益诉求的城市规划体系的改革势在必行，其中加强城市地块开发过程中的公众参与更为迫切。因此本论文的目标在于：基于我国社会主义市场经济体制下城市规划的发展要求和城市地块开发过程中公众参与的现状，借鉴和吸收西方发达国家城市规划实施过程中公众参与的有益经验，构建我国城市地块开发过程中公众参与的框架体系，以改变我国城市地块开发过程中公众参与的不足，完善城市规划和开发实施管理实践。 论文在充分借鉴国外城市规划实施过程中公众参与的基本理论和实践经验的同时，系统梳理了我国城市规划和城市地块开发过程中公众参与的发展历程，客观分析了当前存在的主要问题及其成因，并阐述了我国加强城市地块开发中公众参与的必要性和紧迫性。在此基础上，论文重点构建了我国城市地块开发过程中公众参与的框架体系，详细设计了城市地块开发过程中规划编制和审批、开发实施和开发评估三大环节的公众参与程序。 论文的主要创新点表现在：1、借鉴西方发达国家城市规划实施过程中公众参与的有益经验，结合当前我国城市地块开发的实际情况，构建了我国城市地块开发过程中公众参与的框架体系和程序；2、将开发评估纳入城市地块开发运作体系，并尝试构建了开发评估环节公众参与的程序，由此强化了城市地块开发过程中公众参与的系统性；3、提出了建立主要负责和引导公众参与的规划管理机构，并将其作用整合到城市地块开发的整个公众参与机制中。