吸引和凝聚优秀人才,满足经济社会发展需求,已成为世界各国、各地区发展战略的首要环节。西安建设国际性现代化大城市,人才的有效支撑是关键。对西安市人才吸引力进行评价和比较研究,充分认识西安在人才吸引力方面的优势和劣势,明确改进的方向,为西安市改进和提高人才工作质量,吸引大量优秀人才参与国际性现代化大城市建设,是本文研究的目的和意义所在。本文首先在对西安市现有人才资源状况和相关数据、资料进行总结梳理与分析研究的基础上,结合相关理论和国内外已有的同类研究成果,咨询参考有关专家意见,修订、完善并最终确定了西安市人才吸引力评价的多级指标,运用AHP法确定各指标权重,构建了完整的人才吸引力评价指标体系。同时,特别针对不同类型人才特点,分解出了对他们分别进行单独评价的重点指标集,为西安市人才吸引力的综合评价和分类评价提供了对应性的具体操作工具。其次,本文将查询、走访调研、问卷调查等方法获得的一手数据资料做标准化处理后,运用该指标体系进行了实际测评,给出了西安综合人才吸引力和不同类型人才吸引力评价的基本结论。再次,本文仍然采用该指标体系,在同一平台上对西安和成都、上海三个城市人才吸引力具体情况进行了测评,通过对它们各指标项的测评数值的比较分析,指出了西安的优势和不足。最后,本文针对上述评价和比较研究的结果,提出了西安市应着力加快经济发展速度,优化人才生态环境；完善吸引政策措施,增强针对性和实效性；优化人才成长条件,完善人才市场环境等对策建议。