建国后我国畜牧兽医管理体制从20世纪50年代的“看槽保畜”,到60年代的“猪病防治保险”,再到70年代的“畜病合作防治制度”,80年代的畜禽防治技术承包责任制,90年代的畜禽防疫双轨目标管理责任制,经过多次不同程度的体制改革。事实证明,畜牧兽医体制关乎畜牧业的发展大计,作为上下衔接中枢的县级畜牧兽医管理体制更是畜牧兽医体制改革的重中之重。县级畜牧兽医管理运行体制是我国县级公共服务体系的一个重要组成部分,与其他公共服务体系既存在行业的特殊性和独立性,又存在共性和关联性。通过对县级畜牧兽医管理运行体制的研究我们可以了解其管理体制的历史变迁、了解县级基层畜牧兽医管理体制的供给现状以及供给机制。可以说加强县级畜牧兽医管理,是国民经济发展和实现社会主义新农村战略的保证,是畜牧业持续发展的保证,是适应我国养殖业现状的必然选择；它关乎到所有畜产品的质量,关系到我国国民的身体健康。主要运用文献资料法、专家访谈法、数理统计法等研究方法,以县级畜牧兽医管理为研究对象展开研究。其中重点采用了专家访谈调查、专家座谈调查以及电话电邮等现代通讯媒体对湖北省农业厅、长江大学农学院和动物科学学院的主管领导、权威专家、荆州市畜牧管理部门和监利县畜牧兽医管理系统领导及工作人员共约14名进行了多种形式的调查和访谈。该课题从我国畜牧兽医管理体制的历史沿革及县级畜牧兽医管理体制展开研究,重点搜集监利县畜牧发展的不同养殖项目、养殖方式、典型案例等一手资料,对乡村兽医的年龄结构、受教育程度、职称、诊疗用药情况、兽医的工作环境及待遇等现状进行抽样调查,进而分析监利县畜牧兽医管理体制运行的困境和成因。最后,针对监利县畜牧兽医管理体制运行的困境提出从转变思想、健全机构、理顺关系、完善法规、提高素质、增强服务等措施应对日益发展壮大的现代化畜牧业的实际需要。论文主要由以下几个部分组成：第一部分：引言；第二部分：监利县畜牧兽医管理体制的沿革与改革进展；第三部分：监利县畜牧兽医管理体制运行的困境与成因；第四部分：监利县畜牧兽医管理体制创新策略；第五部分：结论；第六部分：参考文献及附录部分。研究认为：(1)党的十一届三中全会以后,监利县畜牧业生产推行各项生产承包责任制,实现由畜禽私有私养、王家万户散养向养殖专业户、重点户兴办家庭养殖场转变,后又引进外地商户落户监利及群众集资入股的方式,兴建规模养殖场和专业化畜禽养殖公司,以“公司+农户”方式带动畜禽养殖小区发展；逐步形成了以发展生猪养殖为龙头,以发展肉鸡养殖为基础,以发展水禽养殖为特色的畜牧养殖板块模式；分步实践了培植产业化龙头,推行规模化生产,实施标准化养殖,开展品牌化创建产业化经营方式。(2)监利县畜牧管理体制运行存在：主体重视不够高,社会关注不够勤；管理机构不健全,运行机制不顺畅；知识更新不及时,技术应用不到位；法律法规不完善,防疫检疫不配套；经费常捉襟见肘,资金筹措形式单一的困境；造成该困境的原因主要是多头管理监督执行力度不够,机构设置法制规章不全；政府公共职能定位模糊,部分服务供给主体错位；资金来源供给投入错位,财政体制运行不科学。(3)监利县畜牧兽医管理部门可以通过强化责任做好培训与动员,提高畜牧兽医重要性的认识；科学调配管理机构,理顺优化运行机制；打造畜牧信息平台,推广前沿知识技术；增强兽医执法力度,有效控制动物疫情；继续培训认证并举,提高人才队伍素质；节流开源以钱养事,确保服务公益属性等策略优化畜牧管理运行体制。(4)畜牧工作者要高度正视畜牧兽医管理体制运行困境,不断优化兽医管理体制运行机制,提高重大动物疫病防控能力和公共卫生安全维护水平是我们县级畜牧兽医管理部门面临的紧迫任务。县级基本畜牧兽医管理部门需要提高认识,健全机构、明晰职责、理顺关系、规范服务、提高效益、确保畜牧也又好又快的发展。