近年来随着我国经济迅速发展,城市化进程的加快以及劳动密集型产业对人力的巨大需求,大量农村青壮年劳动力离开耕耘千年的田地,走向城市工厂中永不停息的流水线。但不可忽略和遗忘的是,中国经济迅猛崛起的背后是农村留守老人及其家庭成员长期以来的巨大牺牲与贡献。他们的子女背井离乡,进城务工,收入相微薄且风险加剧,他们也无可避免地独自留守在农村,过着较为贫困的生活。同时相对城镇而言,农村生产力水平较低、基础设施落后,农村居民法律意识淡薄,在此生活背景下的农村留守老人的各方面权益常常无法得到有效保障。简言之,现阶段农村留守老人的社会保障已经凸显困境,问题重重。因此,无论是基于人权保障与公平平等的法治价值追求而言,还是从发展市场经济和健全整个国家社会保障体系的需求角度出发,一我们的社会保障体系必须注重保护和救济农村留守老人这一基数庞大的弱势群体。如果说农村青壮年大量进入城市参与社会分工是我国社会发展的大势所趋,那么,建立和完善针对农村留守老人的农村社会保障体系亦是一种历史的必然。笔者在该文第一部分通过界定农村留守老人的概念为开端,介绍了我国农村留守老人的生活现状；在第二部分通过引用一些真实数据和案例,具体论述了我国社会保障体系中最重要的三个方面——社会保险、社会救助、社会福利在影响农村留守老人的生活起居过程中所存在的种种问题,旨在反映出现行立法框架下对农村留守老人权益的社会保障所规定的不足之处；第三部分在论述对农村留守老人的社会保障问题进行专门立法的必要性的前提下,针对第二部分所提出的各方面问题,提出建立和完善符合我国国情的农村留守老人社会保障法律体系的构想。