随着经济发展,国家综合实力的提高,人们生活水平得到改善,但是科技进步的同时也带来了严重的环境问题,特别是在工业革命后,人类征服自然、改造自然的能力增强,但是,与此同时带来的环境不良影响也在加剧,掠夺式的开发使生态环境不断遭到破坏。在二十世纪五、六十年代环境问题爆发,最著名的为“八大公害事件”,在二十世纪七、八十年代波及全球的环境资源与生态问题愈加严峻,由于人类与环境矛盾的激化,已经超出了环境的自我调整能力,结果必然会遭到环境的报复。近年来存在全球变暖、自然资源枯竭、重大污染事故频发、雾霾严重等问题,危及着人类的生存与发展,人类无限度的索取只会受到大自然更凶残的报复,在此背景下,公众的环保意识开始觉醒,要求参与环保的愿望愈加强烈,我国对于环境参与权的研究始于二十世纪八十年代,在改革开放以后逐渐引起人们重视,相对于西方对环境参与权的研究晚了20多年,在环境参与权的保障制度上存在缺陷,所以需要借鉴国外经验来完善环境参与权理论,为环境参与权提供制度保障。本文从公众环境参与权的概论、域外环境参与权的比较研究、环境参与权的保障原则和路径、环境参与权保障制度的完善等几个方面进行论述。首先论述了环境参与权的理论范畴、价值基础和现实意义,结合相关法律文件和一些学者的研究成果为环境参与权提供理论依据,并为后文进一步研究做好铺垫。之后分析了我国环境参与权保障中存在的问题,将其与域外环境参与权作比较,以美国、日本为例,并总结环境参与权保障经验,取其精华为我国所借鉴。再着重论述环境参与权保障原则和路径,提出保障公众环境参与权的对策,对环境保护法中的环境参与权进行细化,分析环境参与权的合理内核,并针对突发性环境污染事件的信息公开作特殊规定,由于我国存在缺乏环境影响评价的公众参与机制、环境听证会的公众代表性、参与性不够、环境调查的普及面不广等问题,需借鉴国外的先进经验,完善环评听证代表选任机制,从而保障公众环境参与权的实现。