党的十八大报告中提出，要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。加强纳税服务是服务型税务机关建设的内在要求，事关税务形象，事关税收发展。纳税服务工作与税收管理工作是税收征管的双核心，二者相辅相成,始终贯穿于税收工作的全过程。当下,改进和优化纳税服务是税务部门的重要职责,也是税务部门促进经济发展方式转变的重要工作内容。2011年国家税务总局制定的《十二五时期纳税服务工作发展规划》提出通过完善优化绩效考评指标体系，全面推进绩效考评，持续改进纳税服务，为税务机关全面提高纳税服务工作效能提供监督保障。纳税服务绩效评价是税务部门按照一定的纳税服务绩效评价指标，对纳税服务过程中的各项工作进行评价，客观反映纳税服务绩效，从而形成一套科学合理、规范、系统的体系。绩效评价工作，在我国政府部门中尚处在摸索开展的初级阶段，税务部门目前尚无比较系统、完善的评价体系。要切实提高纳税服务工作效能，就必须全面推进绩效考评。为此，建立一套科学合理、且具有普遍适用性的纳税服务绩效评价指标体系势在必行。本文通过结合当前国内外纳税服务绩效管理研究的现状，分析乌海地税纳税服务绩效评价的现状与问题，试图运用平衡计分卡的四个维度从纳税人、内部管理流程、学习与发展、财务四个维度，探索建立一套科学、完整、系统的纳税服务绩效评价指标体系，从而指导乌海地税纳税服务绩效评价的组织实施，使本单位绩效考评工作科学化、规范化、系统化，使之符合纳税服务工作发展的要求，并为内蒙古地税系统内兄弟分局纳税绩效管理的改进提供一些有益的借鉴。