产业集群是提高产业竞争力、形成区域竞争优势的重要因素,是加快区域经济发展的必然选择。产业集群作为当今世界的一种重要经济现象,不仅是学术界研究的重点,也引起了决策部门和产业规划部门的极大兴趣。对我国而言,直到20世纪90年代中期,我国学者才真正开始与产业集群发生直接的理论接触。尽管近年来国内有关产业集群的理论研究不少,但对产业集群发展中政府与市场关系以及政府在产业集群发展中的作用等方面的研究,目前还十分缺乏,更缺少系统和深入的论述。浙江作为产业集群发展较早、成长较好的省份,有许多产业集群成长和发展的成功经验,政府在产业集群的形成和发展中起着重要的作用,开展浙江产业集群发展中地方政府作用的实证研究,无疑能为产业集群的研究提供丰富的区域素材,为我国的区域实践提供参考,同时也为其他地区政府在推动产业集群发展中如何发挥作用提供一些思路。本文运用产业集群以及政府和市场关系的理论,以浙江省诸暨市产业集群为实证研究对象,采用文献研究、访谈问卷调查、案例分析等方法,重点探讨产业集群形成和发展过程中的政府作用。通过对诸暨市产业集群形成和发展过程中政府角色的变迁、政府对产业集群发展所作出的贡献,以及目前影响诸暨市产业集群竞争优势、制约产业集群提升和发展的市场失灵等问题的综合分析,证明政府在产业集群的形成和发展过程中起着重要的作用,特别是地方政府由于更接近基层,更了解基层实际,因而所起的作用更为明显和直接。从而得出政府可以也应该成为产业集群形成和发展的推动力量,同时政府也应该在提升产业集群竞争优势、推动传统产业集群向现代产业集群发展中继续发挥作用的结论。本文第一部分是理论综述,主要介绍产业集群以及政府和市场关系的理论、产业集群发展中的“市场失灵”和政府作用;第二部分先简要概述诸暨产业集群的现状、特征等,然后通过对地方政府在产业集群形成和发展中的角色变迁以及所作出的贡献的分析,着重论述了产业集群发展中的政府作用。第三部分通过调查问卷分析目前诸暨市产业集群的竞争优劣势,在此基础上对诸暨市产业集群发展中所面临的问题进行综合分析,提出地方政府在提升产业集群竞争优势、推动产业集群发展中的政策建议。