随着工业经济的发展，环境污染日益严重。20世纪以来，世界各国采取了各种环境管理手段来解决环境问题。我国同样面临着严重的环境污染问题。尤其，我国的能源结构主要以煤炭为主，燃煤排放的SO2以及形成的酸雨会给经济发展、生态环境和人类健康造成严重的危害。我国的电力行业是煤炭消费的主力军，因此电力行业中经济发展与环境保护的矛盾尤为突出。我国已经明确提出了污染物排放总量控制的环境管理思路，排污权交易制度是实现总量控制的一个有效途径。
　　排污权交易作为一种以市场为基础的环境经济政策受到各国的关注。虽然我国已经引入排污权交易理论，并且在许多城市展开试点工作，但是中国对排污权交易政策的深入研究和实践仍然十分缺乏，造成了对排污权交易的认识不清晰、定位不准确。因此，我国并没有从真正意义上形成排污权交易市场。
　　本文拟以我国电力行业为研究对象，选择SO2排污权交易为例，从排污权交易的基本理论入手，对排污权交易的概念、理论基础、原理等进行了阐述;结合美国实施排污权交易的实践，总结出其经验对我国排污权交易实践的借鉴作用;全面分析了中国电力行业引进排污权交易的可行性，得出中国电力行业应该构建SO2排污权交易市场的结论，并提出排污权交易市场的构建模型。本文寄希望于通过对电力行业SO2排污权交易市场构建，既能控制我国电力行业SO2的排放，又能够促进我国电力行业的发展，为我国的经济发展提供理论依据。