【摘 要】
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我国计划生育理念的提出虽然很早,但是全面实施却在上世纪六十年代,被定为基本国策则到了上世纪八十年代。为落实国家的计划生育政策,计划生育工作相关组织和机构逐步建立健全。
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我国计划生育理念的提出虽然很早,但是全面实施却在上世纪六十年代,被定为基本国策则到了上世纪八十年代。为落实国家的计划生育政策,计划生育工作相关组织和机构逐步建立健全。毫无疑问,占我国人口多数的农村居民是计划生育服务及管理工作的主体,乡镇政府的计划生育工作是落实计划生育基本国策的基本保证,是稳定农村低生育水平的主要阵地,在维护广大农村群众计划生育、生殖健康权益方面具有重要作用。因而,充分认识当前国家政府机构改革的政策取向,乡镇政府计划生育的职能状况以及农村居民服务需求的变化,探讨乡镇政府在计划生育工作中服务功能定位具有重要的现实意义。在新的形势下,乡镇政府要及时转变观念,以服务型政府理念为指导完善服务体系、拓宽服务渠道、以人为本做好农村计划生育工作。在计划生育服务工作转型的过程中,乡镇政府存在责任缺失问题,如宣教工作没有取得相应效果,农民生育意愿与政策矛盾巨大;上级政府对乡镇政府考核指标脱离实际;流动人口跟踪管理系统和监督制约措施缺乏;计划生育服务公共物品投入不足,设施陈旧;技术力量不足,技术服务水平不高;技术人员的职业道德还需进一步加强等。这都需要乡镇政府创新管理模式,寻求解决方法。这就要求乡镇镇府在工作中做到加强政策宣传引导,坚持奖励扶助制度;建立科学的考核评估体系,实事求是地制定计划生育考核指标;加强流动人口跟踪管理系统,完善监督制约体制;加大财政投入,完善公共性服务建设;强基固本、加强计划生育队伍建设;加快由控制导向的强制理念向服务导向的管理理念的转变,最终实现稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布、保障人口安全的新目标。
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