陪审员在参审过程中不受干涉地发挥实质参审作用,是公民参与审判制度不断发展完善的关键所在。我国公民参与审判制度即人民陪审员制度参审活动贯穿整个诉讼程序,对其保障也应当涵盖履职中的各个方面。此次颁布的《人民陪审员法》在总结改革试点经验的基础上,对我国人民陪审员权利保障、安全保障、时间保障和工资保障、物质保障五个方面进行了规定。立法进一步规范了人民陪审员的参审权利与法官的提示义务,强化了人民陪审员的安全保障,提高了人民陪审员的参审待遇,保证了人民陪审员的参审时间等。这些改革有利于保障公民依法行使参审权利,促进人民陪审员实质性参审。但从内容来看,保障制度的规定仍然存在如下问题:一、规定过于概括,导致实践难以执行。二、缺乏惩罚性条款,不具有约束性。三、保障范围不全面,信息安全保障等内容有待补充。为贯彻落实人民陪审员保障制度,解决实践中出现的问题,笔者根据实地调研收获的资料进行分析,并借鉴参考域外制度的经验做法,从实证与比较的角度总结提出符合我国国情发展的完善措施,为我国司法改革的道路添砖加瓦。