美国中央情报局对中苏关系的评估与美国对华政策(1950~1969)

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情报部门对一国政策的制定有重要的影响。在美国,中央情报局等情报机构受命撰写针对一些重大事件或问题的专题报告并提交给总统、军方及相关重要部门,这些报告是美国政府制定对外方针重要依据,对美国的外交政策有重要影响。中苏关系是美国情报收集和分析的一个重点。本文选取美国情报机构对中苏关系的情报收集、分析与评估,以此为切入点,分析美国情报部门,主要是中央情报局,对中苏关系的观察和评估及其与实际上中苏关系的异同。并进一步具体分析美国对中苏关系的基本关注点,以及1950—1969年美国在整体上对中苏关系认知所发生的变化。随着中国共产党在中国大陆的胜利以及中苏同盟的建立,美国方面首先关注的是中国沦为苏联卫星国的可能性,经过长时间的观察分析最终做出了否定性的结论。尽管如此,中央情报局等部门的情报仍显示了中苏同盟关系的深化与巩固。同时,中情局在对情报的分析中也特别留意中苏分歧的信息,对中苏可能潜在的分裂因素做出了大量,甚至可以说全面的分析。虽然中情局预见到中苏之间可能、甚至一定会出现分歧,也观察到了中苏之间已经出现的分歧点和矛盾因素,但是直到1960年末才判断中苏可能走向分裂,可以说中央情报局的反应也是迟钝的。从中情局的报告中也可以看出中苏之间的边境冲突,特别是1969年爆发的珍宝岛事件引发了美国方面对中苏之间爆发战争的担忧。这也使美国看到了中美关系调整的机遇,在这一年,中国和美国高层都开始转变外交政策,寻求共同遏制苏联,开始了东亚国际关系的一次重要调整。
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