水是生命之源，水资源是社会发展重要的物质基础，随着人民生活水平的提高，经济建设持续不断的增长，工农业用水日益不断的增加，水资源的需求量在急剧的增加，然而，任何资源都是有限的，水资源更是一种有限的宝贵的资源，并随着水资源污染的加剧，水资源的严重不足已经成为当前经济、社会和生态发展的制约因素，这种矛盾尤其在我国西北地区的陕西省尤为突出。区域水资源是区域发展的重要物质基础和前提条件，是区域社会，经济和生态发展的必要条件，区域水资源的可持续性利用已经成为我们当前面临的主要问题，随着西部大开发，我国陕西省的社会经济更是发展迅速，然而也面临着一些亟待解决的现实问题，比如，水资源可持续性利用问题。众所周知，陕西地区水资源短缺，从而导致生态薄弱，沙漠化严重，并且城市水资源污染严重，提高水资源利用效率，走水资源可持续性利用发展道路，已成为社会发展的一条必由之路，水资源已经成为制约陕西发展的瓶颈因素。并且陕西水资源可持续利用问题已经成为陕西社会，经济和生态发展所面临的核心问题之一。在对现状分析的基础上，本文对陕西省2003年—2010年陕西省水资源可持续利用现状进行评价研究并对未来水资源承载力进行预测。主要研究成果归纳如下：（1）从系统观和水资源可持续利用的思想出发，指出了陕西省水资源可持续利用问题的研究意义；（2）总结了国内外水资源可持续利用研究的基本理论，基本研究方法，主要评价理论体系，预测理论体系，分析了陕西水资源现状，探讨了陕西省水资源可持续利用的内涵。（3）以系统理论为基础，结合陕西省实际情况，运用系统思想，构建了五大系统，包括四个子系统和一个整体系统，分别为水资源-农业生产系统、水资源-工业生产系统、水资源-人民生活及服务业系统、水资源-生态系统和水资源-整体系统，建立了水资源可持续利用评价的指标体系，运用DEA对其水资源及相关资源的利用效率进行了综合评价。（4）在评价的基础上，基于主成分分析，构建多元线性模型对陕西省未来五年的水资源承载力进行预测，进一步为决策研究提供依据。（5）根据现状评价和未来预测结果，依照系统思想，分系统分别对陕西省水资源可持续利用提出了政策建议。