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我国的城镇化,是在我国科学技术水平的不断发展和产业结构持续优化调整、人民生产生活水平大幅提高的前提下,农村人口向城镇迁移,城镇的生活方式、文明习俗以及价值观念向农村地区渗透的过程。县级政府,作为我国政府层级中联结城镇与农村地区的一级基层政府,在推动县域城镇化进程上有着重要的地位和作用。但是在当前新型城镇化全面展开的新形势下,部分地方政府还是用全面主导的方式来推进,政府职能和作用还有着很多不合理之处,这些问题的存在将会对新型城镇化的顺利实现带来一定的隐患。因此,研究新型城镇化进程中县级政府应处的地位和应发挥的作用,将有助于县级政府在全面推进新型城镇化的新背景下摆正位置,积极转变政府职能和作用,以期能更好地服务于人民,更好地推动县域经济、社会、文化全方位发展。 首先,本文在详细分析传统城镇化与新型城镇化的差异、阐明县级政府与新型城镇化的关系的基础上,明确新型城镇化的新特点及其对县级政府提出的新要求,并从理论上指明县级政府对新型城镇化的合理回应;然后,通过衡东县的个案分析,剖析当前我国县级政府在新型城镇化进程中的探索与实践,发现其中的经验教训、问题和不足;最后,参考国内外经验,针对衡东县个案并从理论层面加以分析升华,明确县级政府在新型城镇化中应该从更新观念认识转变县级政府职能、改革体制机制规范县级政府行为两方面着手,起到规划县域新型城镇、改革县域管理体制、推动县域经济发展、完善县域公共服务体系、帮扶县域贫困人口、保护县域传统文化、协调县域新型城镇化推进等作用。