随着工业化和城镇化的快速发展,西部欠发达地区村庄人口大量减少,导致农村基础设施和公共服务设施运营及建设成本不断提高,提出重构传统农村聚落体系的迫切要求。城乡统筹发展是城乡发展的主流趋势,农村聚落体系重构能够通过促进城乡基本公共服务均等化,顺利推动城乡统筹发展的实施。基于此,本文以城乡统筹为背景,以咸阳市农村聚落为例,选择5个典型镇,在问卷调查、访谈和实地踏勘基础上,分别从人口、设施、土地等方面对农村聚落发展与存在问题进行分析,并对农村聚落体系的职能、规模和空间布局历史演变过程和现状特征进行解析和模拟,在分析其影响因素和动力机制基础上,提出农村聚落的3级职能等级、适宜规模理论模型、规模预测的计算模型、空间布局模式和体系重构流程。本文的主要结论包括：(1)通过对农村聚落发展状态综合评价,认为农村聚落发展存在以下问题：丘陵沟壑区和山区农村聚落规模小、分布分散；农村聚落常住人口大量减少；设施正常运营难度大；宅基地闲置和耕地撂荒现象普遍。(2)农村聚落现状等级不完善,村庄人口大量减少使得在现状农村聚落格局下完善职能体系不可行,因此,必须实施农村聚落体系重构；农村聚落职能的影响因素包括农村居民对设施的需求、农村聚落服务范围内的人口规模和补充区域的交通通达度等；基于此,提出农村聚落应按照“重点镇-中心社区-一般社区”3级进行重构。(3)从农业收益角度、设施成本收益角度、耕作成本和设施成本均衡角度构建了农村聚落适宜规模的理论模型：将农村聚落规模演变过程划分为快速增长、缓慢增长和快速下降3个阶段；认为影响农村聚落总规模的因素包括人口综合增长率、耕地面积和耕地生产力、农民兼业行为等；影响农村聚落各等级规模的因素包括公共服务设施的门槛人口和耕作半径；基于此,提出耕地承载力法预测农村聚落总规模,并构建了规模预测的计算模型；确定了不同地形地貌区各等级农村聚落的最小人口规模,其中,丘陵沟壑区和山区的重点镇、中心社区和一般社区最小规模分别为20000人、4500人和1500人。平原区和台原区各等级农村聚落最小规模分别为30000人、20000人和3000人。(4)对农村聚落空间布局的历史演变进行模拟,将其演变过程划分为水源指向性阶段、水源指向性向耕地指向性转变阶段、耕地指向性向交通指向性转变3个阶段；通过对农村聚落空间布局现状解析,认为影响农村聚落空间布局的因素包括自然条件、耕作半径、公共设施的服务范围、交通条件、农民主要收入来源和社会因素；提出未来农村聚落演变趋势为交通指向性和设施指向性,且应实现集中居住；基于此,认为应在耕作半径和公共设施的服务范围原则下,构建农村聚落空间布局模式。不同地形地貌区不同作物类型的耕作半径均有所差异,总的来说,耕作半径应在5公里之内。并提出中心社区和一般社区公共设施服务范围在丘陵沟壑区和山区分别应为2km和0.7km,在平原区和台原区分别应为3km和1.5km；在此基础上,构建农村聚落的迁移合并模式包括整体搬迁合并型、部分保留整治型和整体保留发展型3类,并提出了农村聚落的7种空间布局模式和10种具体布局形式。(5)基于理论探讨,提出农村聚落体系重构的实践流程,即集中居住区选址-搬迁保留村庄确定-空间布局模式确定-总人口规模和最小人口规模验证、修订-农村聚落体系最终确定。其中,空间布局模式确定应以耕作半径、搬迁保留村庄和各等级集中居住区的服务范围为依据,确定流程为确定镇区等级-确定是否需建设中心社区-确定是否需建设一般社区-初步构建农村聚落体系。