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“三农”问题是关系中国现代化建设全局的根本性问题,税收作为重要的宏观调控工具,应当在“三农”中发挥重要的作用。统一城乡税制过渡阶段税收政策,是农业税取消后的免税时期向统一的城乡税制时期缓冲的税收政策。其作用是逐步消除农民不合理税收负担,促进农业发展、农民增收和农村稳定,并为城乡税制的统一奠定基础。一方面,通过调节收入分配、引导资源流向、公平税收负担等,促进农业社会化大生产的开展和产业化水平的提高,逐步从根本上促进农业发展,实现农民增收,维护农村社会稳定;另一方面,城乡经济的统筹发展,税收政策的不断完