近年来土地一级开发出现进展缓慢、模式选择不确定、开发风险加大、融资困难等问题,随着株洲市城市化进程的加快和武广高铁建成后带来的城区快速扩张,对土地一级开发提出了更高的要求。因此,研究土地一级开发的方案并进行效益评价具有非常重要的意义。本文以株洲武广新城西片区土地一级开发项目为研究对象,首先在结合相关政策和理论的基础上,对项目的主体、外部环境以及区域市场进行详细分析,确定项目区域定位是与株洲武广新城东片区协调配合,建设一个现代新城区,以促进株洲市拉大城市框架、实现跨越式发展,改善株洲区域投资环境,提高城市品位、提升城市吸引力;然后对项目进行开发方案设计,计划采用“PPP+EPC”的模式,委托具备土地以及开发招投标资质的企业按照法定程序选择合格的社会资本参与株洲武广新城西片区土地一级开发项目,中标的社会资本与株洲市武广新城开发建设公司成立全新的项目公司,作为投资开发主体,同股同权进行市场化运作;最后结合株洲市目前的土地价格及预期,对项目进行经济、环境和社会效益评估,研究结果表明本项目投资收益率较高,且具有较好的社会效益和环境效益,项目开发成功后能够提供一定数量的就业岗位,促进城市化建设,完善城市配套设施,同时也有助于株洲市经济社会建设。土地一级开发作为实现土地科学利用、可持续利用的重要手段,今后必将受到越来越多的关注,希望本文的研究结论能够为土地一级开发项目的科学化实施与管理发挥些许参考性作用。