【摘 要】
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《中华人民共和国环境影响评价法》实施以来,中国特色的建设项目环境影响评价(Project environmental impact assessment)法律体系已初见规模。但随着人口的增多、大型建设项
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《中华人民共和国环境影响评价法》实施以来,中国特色的建设项目环境影响评价(Project environmental impact assessment)法律体系已初见规模。但随着人口的增多、大型建设项目的开发,我国环境的破坏程度也随之上升。建设和谐社会,是我国当今环保意识的一个体现,也是改变环境保护与经济发展之间旧有模式的目标。本文从研究国内建设项目环境影响评价法律制度的内容和程序入手,概括阐述了建设项目环评的概念、法律演进。通过分析茂名PX项目的案例,总结我国建设项目环境影响评价法律制度的运行现状,并指出当下的不足之处,如未设立较为统一的法律规范,立法缺失替代方案内容,信息公开制度和社会公众参与制度不健全,环评机构的法律地位不够明确,环评市场混乱等等。笔者通过借鉴域外建设项目环境影响评价法律制度的科学经验,结合我国现有的各项法律法规,提出了一系列的完善建议。本文提出的相关建议,主要针对建设项目环境影响评价的责任主体、内容方面,进一步梳理现有制度存在的具体问题,并从法律制度完善的角度提出相关建议,其中包括补充替代方案内容、完善信息公开制度、理顺公众参与制度流程、推动环评机构市场化构建等等内容,希望我国的建设项目环评法律制度在适合国情继续发展的同时,兼顾便民高效、公开公正的基本原则,在制度层面保障公民的环境知情权等,推动我国环境保护事业的进一步发展。
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