村党组织是中国共产党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领基层群众全面建设小康社会的战斗堡垒,其领导能力的高低直接关系到农村的改革、发展和稳定,关系到党在农村执政地位的巩固。在社会主义新农村建设伟大实践中,大多数村党组织能充分发挥领导核心作用,带领农民群众致富奔小康,受到群众的拥护,但也有部分村党组织软弱涣散,领导能力下降,难以发挥应有的领导核心作用。基础不牢,地动山摇。在新形势、新任务条件下,研究村党组织领导能力建设的问题具有十分重要的意义。本文以政治学、社会学的相关理论为支撑点,运用社会学的问卷调查、深度访谈等方法,通过对淮安市楚州区、涟水县部分乡镇的村党组织建设情况进行调查,分析村党组织领导能力下降的原因,进而提出治理对策。全文共分为六个部分:第一部分,主要是回顾了与本研究相关的一些研究成果。第二部分,主要阐述了本研究的研究设计,即理论依据、研究内容和研究方法等方面。第三部分,主要描述了调查地的基本概况及从三个方面来考察部分村党组织领导能力下降的状况:一是村党组织与群众的关系;二是村党组织与党员的关系;三是村党组织与村其他组织的关系。第四部分,从五个方面深入剖析村党组织领导能力下降的原因:一是村党组织软弱涣散缺乏战斗力;二是村党员干部领导能力不强;三是普通党员先锋模范作用发挥不够;四是村党组织掌控资源较少;五是农村多元文化冲击。第五部分,针对村党组织领导能力下降的状况,提出六点解决措施:一是夯实基础,突出抓好村党组织自身建设;二是提高素质,着力强化村干部领导能力建设;三是率先垂范,加强党员队伍先进性建设;四是充实队伍,加快年轻党员干部的发展与培养;五是建章立制,强化组织制度保障建设;六是巩固基础,加强社会主义精神文明建设。第六部分,最后对村党组织在新形势下角色的变化和功能的转换作些探讨。