自改革开放以来,伴随着城镇化的改造进程持续推进,城市建设的快速发展和城市规模的迅速扩大日新月异,同样城市的公共排水设施管理也变得越来越复杂。现如今的城市排水管网、泵站及污水处理厂的管理水平和城市建设发展进程,以及人民群众对公共服务产品的美好向往要求无法很好地匹配。比如2013年,超强台风“菲特”给温州带来一场极大的降雨影响,全市受淹严重,给我市居民的人身财产安全带来较大影响;2020年的强台风“黑格比”又再次暴露出了城市易涝点的内涝问题以及防涝联动机制问题。另外,北京、武汉、广州等多地也普遍存在排水设施管理不足而导致的“看海”、“水环境污染”等排水问题。城市排水设施欠债较多,规划布局不合理,雨污混流和质量不高,管理体制效率低等问题并存是导致城市“看海”问题发生的原因,也是导致城市水环境污染的主要原因之一,追根揭底其背后深层次的原因其实还是排水设施管理的缺失和低效。城市公共排水设施传统的管理特点是以政府为主导,依赖政府部门对城市的规划习惯性安排城市公共排水设施项目。城市公共排水设施作为城市市政公共设施的关键组成部分,是用于改善城市经济发展和城市投资环境的一个重要的体现和根本保证。习近平总书记在党的十九大提出的三大攻坚战,其中一项攻坚战就是要打好污染防治攻坚战,而城市公共排水设施管理的好坏与否直接决定了能否打赢污染防治攻坚战的重要举措之一,也是实现社会经济高质量发展基础条件,是满足人民日益增长的美好生活需求必然要求。新中国成立以来,城市排水设施基本为无,主要以粗放式排放河道为主,缺乏公共管理体制,少数核心城市保留建国前期的箱涵、沟渠等排水设施进行排放;改革开放后,国内各大城市启动城市基建设施的过程中,对地下排水设施逐渐重视,形成以政府为主的管理粗放式模式,只建不管,随着经济社会迅速发展,环境污染问题日趋严重,城市公共排水管理与行政体制从无到有,也迫使各地政府逐步探索符合我国国情的公共排水设施管理体制。本文从排水管理体制机制为切入点,采用国内外排水管理体制的研究加以对比,以浙江省温州市区的排水设施管理体制建设与机制为出发点,研究排水管理体制的发展变革,并对存在的问题进行剖析,研究结论并提出对策建议,希望能够改善温州目前城市排水管理体制效能仍然较低的现状,理顺排水管理体制机制,以提高运行效率。研究内容主要包括以下几个方面:从温州市公共排水管理体制的研究背景和意义出发,阐述相关排水概念和公共产品理论,从而对温州市的排水管理管理体制的现状与问题进行分析研究,并从一体化体系治理机制、排水设施的建设与管理、管理体制市场化、城市排水规划等方面提出相关对策与建议。