财政是“国家治理的基础和重要支柱”,预算制度作为财政制度中最重要的一项制度,是现代财政制度的基石。新修订的《预算法》将绩效理念首次写入法典,奠定了新时期预算管理中强化绩效管理工作的法理基础。绩效预算是伴随着“新公共管理运动”在西方国家兴起的预算制度改革,在提高了预算支出效率方面卓有成效,代表了预算模式改革发展的国际趋势。绩效预算是按照市场经济发展要求形成的、与现代市场经济相适应的财政运行机制,代表了财政预算的发展方向,对进一步深化我国的预算管理制度改革、建设现代财政,提高国家治理水平与能力具有重要的理论和现实意义。本文以我国绩效预算改革为研究对象,通过理论分析、比较分析和历史分析等方法对绩效预算改革的理论和实践基础进行研究,尝试对三个方面的问题进行分析:首先辨析了理论上的绩效预算制度与我国当前的预算绩效管理;随后分析了我国绩效预算改革的必要性与可行性;最后给出绩效预算制度改革的路径研究。论文首先以新公共管理理论、委托代理理论为支撑,结合官僚经济学模型分析论述绩效预算改革的理论基础与重要意义;随后又从历史和实践的角度,全面梳理归纳了国际绩效预算发展实践经验,结合我国国情分析将绩效预算作为改革目标的必要性;随后简要介绍我国预算管理现状,并将其与绩效预算进行对比,分析预算绩效管理与绩效预算尚有哪些差距的问题,以及我国现在推行绩效预算改革已具备了哪些有利条件。并以此为逻辑起点提出绩效预算改革的路径选择:短期坚持完善预算绩效管理工作,中长期以战略规划与预算编制程序为突破口最终实现绩效预算。同时对短期和中长期应采取的政策做出建议。