多媒体业务的不断发展对IP网络的服务质量(QoS)提出了更高的要求，同时网络的不断复杂化、异构化，又极大地增加了提供所需QoS的难度，如何有效地解决这个问题成为当今业界的研究热点。基于策略的网络管理既反映了用户业务的QoS需求，同时也体现了网络管理的目标，所以用基于策略的思想来管理网络QoS成为近几年迅猛发展的网络管理技术。 本文围绕IP网络服务质量QoS，将IETF提出的策略思想应用到网络管理中，研究基于策略的IP网络QoS管理。 本文阐述了IP网络QoS产生背景、体系结构、研究现状以及实现方式，比较了IntServ和DiffServ两种IPQoS的方法。在分析现有网络管理技术的基础上，全面论述了网络管理的概念、背景、通用模型结构、功能和协议；系统地分析了IETF提出的基于策略网络管理框架、各个模块的功能、结构以及采用的通信协议。 在对基于策略的QoS网络管理研究的基础上，建立了基于策略的IP网络QoS管理的逻辑框架结构；详细设计了策略决策点PDP功能模块和策略执行点PEP功能模块；深入研究了策略网管模式，并细化了其内部的工作流程；实现了QoS从高层策略向网络设备命令映射，分析了接入控制和队列调度机制，提出了一种改进的队列调度方法，分析并部分实现了COPS协议。 本文采用OPNET仿真试验的方式对PDP和PEP模块增强和改进的功能进行了测试，仿真结果表明，所提出的基于策略的网管结构，简化了传统操作模式的复杂性，实现了网络管理的自动部署和配置，显著的提高了网络性能并具有良好的可扩展性。