浉河区贫困乡镇精准扶贫均衡性研究

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可持续生计资本分析框架向我们展示了一个理解贫困的框架,也指明了消除贫困、提高生计可持续性的机会与路径。十九大后我国社会的主要矛盾也已经发生变化,主要表现在不平衡、不充分发展之间的矛盾。因此,在精准扶贫攻坚期大背景下,借助可持续生计框架对贫困乡镇精准扶贫实施过程中的均衡性进行研究分析有很强的现实意义和社会价值。本文根据2017年统计局农调队精准识别的11贫困乡(镇),176个行政村的调查数据,通过熵值赋权法构建贫困区域可持续生计资本评价指标体系,结合GIS空间自相关分析探讨精准扶贫过程中贫困乡镇可持续生计资本的空间总体特征和空间差异特征,贫困区域贫困发生率的地域差异性,并对贫困乡镇精准扶贫实施过程中均衡性进行实证研究。研究发现:贫困地区生计资本得分总体偏低,其中社会资本、人力资本偏低的现象尤为突出,已经成为制约贫困地区脱贫的重要短板,自然资本的地区间差异和金融资本可能是贫困区域生计不平等的主要原因;自然资本在空间地域上存在明显差异,呈现高值与高值、低值与低值自然资本得分的区域相邻接空间分异特征;物质资本、金融资本、人力资本在空间上的正相关性分异特征不明显;社会资本在空间统计上呈现不显著的弱空间负相关性。研究区域农村贫困化呈现出集聚分布的特征,该区西南部贫困发生率明显高于北部、南部、东部地区,贫困发生率在空间地域上存在明显正相关性。政府的扶贫应因地制宜,根据不同区域生计类型精准施策,促进贫困地区生计策略的多样性,通过加强产业扶贫、丰富帮扶模式提高贫困区抵御贫困的能力。
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