浙江省的流动人口管理基本上沿袭了传统的社会管理体制,各个流动人口管理部门呈现条块分割、多头管理的现象,缺乏有效的协调机制及功能整合,这严重制约了政府对流动人口的宏观调控功能。在管理层面上,流动人口的管理缺乏系统的整合,行政职能部门之间缺乏协作,个别管理部门囿于自身利益而不能很好地配合协调工作,影响了管理的效率和质量；在管理流程上,流动人口管理还停留在静态管理,没有达到一个动态的管理,没有一个长远的系统打算,而且没有充分发挥服务在管理中所起的作用。这些在流动人口的管理、衔接过程中出现的问题是由流动人口的管理体制造成的。笔者坚持与时俱进,认真研究当前形势下流动人口服务管理工作的特点和规律,对问题产生的原因进行梳理,归纳,分析研究,采取有效的对策,为流动人口多头式管理问题提出合理的建议。并希望通过对流动人口多头式管理的功能整合研究,促成政府在流动人口管理上社会资源的最大利用率及管理成本的最小化,同时强调寓服务于管理,加强服务,提升流动人口的生活品质,使得他们能够更好地发挥工作积极性和潜能,更好地为居住地服务,为和谐社会的创建贡献自己的力量。