随着社会经济的发展,对土地的需求越来越大,而土地利用中又存在很多问题,我国耕地数量的不断减少,对我国的粮食安全造成威胁,人地矛盾越来越突出。为了解决这个问题,人们开始进行土地整理,这也成为解决人地矛盾和粮食安全问题的一个重要途径。本文在总结前人研究成果的基础上,通过对理论的研究和资料的收集,对西安市土地整理进行了研究。本文的主要研究内容及结论如下：(1)探讨分析了农用地整理潜力。依据各区县调查数据计算耕地系数,结果表明蓝田县增加耕地面积最多,达到381.3公顷,高陵县增加耕地面积是最少的,仅78.64公顷。各县增加耕地系数在1.78%-6.29%之间,长安区增加耕地系数最大,为6.29%；临潼区增加耕地系数是最小的,仅1.78%。运用新增耕地系数将西安市各县区分为三级。(2)运用灰色预测模型G(1,1)和平均增长法对西安市各区县2020年人口进行预测,运用人均建设用地标准法计算西安市的农村居民点整理理论潜力并将全市7个县区分为3个潜力等级区：理论潜力高值区,理论中值区和理论低值区。通过建立包括自然因素,社会因素等5个方面的12个指标体系,利用层次分析法计算西安市农村居民点整理的现实潜力,表明临潼区和长安区的农村居民点整理现实潜力最大,为2924.30公顷和2868.68公顷,而阎良区的现实潜力是最小的,为521.32公顷。然后根据公式计算农村居民点整理潜力系数并将其分为三级,农村居民点整理潜力系数集中在8.16%到32.21%之间,蓝田县的潜力系数最小,高陵县的潜力系数最大。(3)对西安市土地整理模式进行研究。选择自然,经济,土地利用等因素中的相关指标,通过建立一定的指标体系对西安市土地整理进行分区把西安市分为秦岭北坡土地整理区、西安市地整理区、关中平原土地整理区和渭河南侧黄土台塬土地整理区这四个类型区,并对各整理区的土地整理重点和方向进行研究。对土地整理的运作方式进行了研究,并详细介绍了常见的BOT模式、PPP模式和证券化在土地整理中的应用,为未来西安市土地整理提供一定的参考。(4)对土地整理内涵,评价方法进行研究,对西安市土地整理的效益进行预测,定性与定量分析相结合,为西安市未来土地整理提供对策建议。最后根据上述研究结果对西安市未来的土地整理提出对策。