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反洗钱是当今世界经济领域的一个热点和难点。随着科技和电子商务的发展,洗钱的方法不断演变,特别是进入21世纪,网上银行业务逐渐发展起来,基于网上银行的洗钱由无到有,它所具有的隐蔽、迅速、难以追踪的特点,使得其危害性达到传统洗钱所难以比拟的高度,严重威胁各国的国家安全和经济发展。本文旨在通过对网上银行反洗钱管理现状的分析,提出有针对性的监管思路,为完善我国网上银行反洗钱管理提供有实际意义的工作建议。
网上银行(Internet Bank)又名网络银行,是指金融机构利用网络技术、通信技术以及先进的管理技术,以Internet为平台,在线开设的虚拟性银行,它在多个方面具有传统银行所无法比拟的优势。本文共分五个部分对主题进行论述。第一章在对当前反洗钱总体情况进行分析的基础上,提出了研究网上银行反洗钱问题的必要性。第二章以绍兴为例,从一个侧面分析了我国网上银行业务近年来飞速发展的现状,提出了在高速发展的背后,网上银行对反洗钱监管的影响以及所引发的洗钱渠道革新。在此基础上,第三章分析了当前我国网上银行反洗钱管理在内控制度、内部分工、数据保存、客户身份识别和大额可疑交易报告等方面所存在的诸多问题,并深入剖析了产生这些问题的主客观原因。第四章在参考美国、加拿大等国较为成熟的网上银行反洗钱管理经验的基础上,结合前文分析的我国实际情况,分别对政府部门和银行业金融机构提出了有针对性的策略建议。第五章是全文的总结,再次论述了加强网上银行反洗钱管理的重要性,指出了本文研究的意义和创新点,并提出防范和打击网上银行洗钱犯罪是一项社会工程,不仅要靠反洗钱行政主管部门和商业银行加强管理,更需要全社会的共同努力。
本文主要创新点有三个:一是运用实例分析,结合图例和数据表等方法,对网上银行反洗钱问题进行分析。以典型可疑案例来应证网上银行本身具有易被洗钱分子利用的可能性,以及不法分子通过网上银行规避现有政策监管的事实,以此引出目前网上银行管理中所存在的诸多问题,更有说服力和针对性。二是在策略建议方面,分别针对政府部门和银行业金融机构提出有针对性的意见建议。在网上银行反洗钱这项工作中,政府部门特别是反洗钱行政主管部门、银行业金融机构是两个最为重要的管理主体,但两者在这项工作中的立场和工作目标是有所差别的,因此,必须要分别针对这两个主体特点提出策略建议,才能在政策的具体实施中收到实效。三是除了完善法律法规和数据系统等政策建议外,本文提出通过建立反洗钱报告和合作的激励制度,来调动商业银行和社会公众对反洗钱工作的积极性。在对建立该制度的必要性、可行性进行分析的基础上,提出了激励制度的初步框架,更具有现实意义。