人民群众是历史的创造者。中国共产党自建立以来一直把人民利益放在首位，尤其关注着广大农民的利益，“三农问题”始终是党和国家牵挂的核心问题。为了实现科学发展，统筹城乡发展，建立以人为本的和谐社会，党的十六届五中全会提出要全面建设社会主义新农村，这是解决“三农”问题的重要举措。十七大报告强调指出：“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。”“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作最有效、最广泛的途径。”积极推进基层民主建设是加快新农村建设的助推器，没有民主就没有发展，民主就是和谐。只有农村民主、农村和谐发展，才会有全国的民主与和谐。　　在农村很多人根本不知什么是民主，农民不知道自己所享有的民主权利，有些村干部根本不把关文件下发传达，唯恐群众知道的太多。深入细致地分析了基层民主的概念和主要内容，并提出了建设基层民主的重大意义，基层民主建设有利于农村社会和谐稳定和新农村的建设。新农村基层民主建设在取得成就的同时也存在着问题。主要表现在：贿选呈扩大趋势、家族势力独霸干预村务、村党支部与村委会关系失调、农民民主参与意识不强、缺乏有效的民主监督。造成此类问题的原因虽是复杂的，也是多样的，但是农村经济基础薄弱、法律法规不完善、制度不健全、文化落后等是主要原因。如何解决这些问题，健康地发展农村民主，对策的着力点应从大力发展农村经济，完善法律法规，健全各项制度，加强文化建设等方面入手。特别要创新村民选举委员会的组成办法：各乡镇要组建由乡长、邻村及本村的老党员和群众代表组成的人才资源库，在村里开始进行选举时从这些人员中临时随机抽调组建成选举委员会。希望对农村的民主建设有所帮助，期待农民把民主养成为习惯，让人民群众体会到当家做主的主人翁地位。