全国社会保障基金自成立以来,一直倍受关注,理论界与业内人士对其投资和运营问题做了很多研究分析.该文将在这些研究的基础上,从全国社会保障基金的职能定位及其对国民经济与社会保障事业的促进作用分析入手,结合中国实际,围绕全国社保基金的发展与运营这一主题,尝试做些较为系统的理论探索.该文运用数据包络分析法和非参数检验法进行委托公司综合业绩考核,并通过实证分析得出了参选的十家基金管理公司的综合业绩排序结果.该方法有效地解决了由于某些基金业绩在不同的取样期间的数据取舍而对排序结果的影响问题,做为一种完全量化选择过程的参考,可适用于两年后第一批委托契约到期时符合参选条件的近二十几家国内基金管理公司综合业绩的评价排序,并可以推广适用于全国社会保障基金海外证券投资委托公司的选择.国有股减持是全国社会保障基金主要筹资方式之一.为了把全流通对股市影响具体量化,这里尝试引入了事件分析法应用于分析国内股市对全流通信息的市场反映.根据参数要求,设立了均数调整收益模型和最小平方回归市场模型,分别对整体大盘走势和"三无板块"个股的市场表现做事件分析,从而量化得出国有股全流通对中国股市的冲击影响.然后,剖析比较了全流通与减持的区别,提出了先减持后流通的操作次序,并就国有股场外减持与全国社保基金入市投资的相关性问题作以论述,揭示了全国社会保障基金在海内外证券市场与国内产权交易市场的资金运营与循环模式.全国社会保障基金的海外投资问题也是目前基金管理创新的一个重要方面.通过对中外证券市场的差异性进行简要比较,运用实证分析研究总结出全国社会保障基金投资海外证券市场的意义在于减少本币实际汇率波动带来的不稳定性和校正投资组合收益风险.对实际操作实施过程,提出了合理把握对外投资比例、慎重考虑核心资产配置等建议.