目前,在中国经济新常态下,各地方政府希望通过PPP模式来解决经济运行中出现的各类现实问题。这些社会投资要先经过财政可承受能力评估论证筛选,符合条件的才能够采取PPP方式进行合作。我国对财政可承受能力评估研究刚刚起步,没有形成一套完备实用的理论体系。2015年我国财政部发布了《政府和社会资本合作项目-财政承受能力论证指引》是财政可承受力评估论证的权威性解读。《指引》明确提出财政可承受力论证流程、重点内容及结论披露等内容,但具体采取的方法、各类支出所占财政支出比例等问题未明确规定,需要地方政府根据项目实际情况灵活决断。而各地政府做法与实施细则各有不同,如何更好完成财政可承受力评估论证,得出客观公正的结论,为PPP项目前期工作打下良好基础成为政府财政部门研究探讨的课题。TS世园会项目是国内按照政府和社会资本合作模式举行的最高级别的专业性国际博览会。同时,作为国内第一批按PPP标准模式建设和运营的项目之一,项目前期财政可承受力论证是按照国家最新政策要求操作,包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等在内的PPP项目全生命周期过程的财政支出责任识别,并进行定性和定量测算,科学评估该项目实施对当前及今后年度财政支出的影响。本文以实地调研及现场座谈的方式了解TS世园会项目基本情况,重点了解有关财政承受能力评估的有关内容,通过定性分析与定量分析相结合的方式,对TS世园会项目在财政可承受能力进行预评估和后评估。通过研究项目评估测算方法、基础评估内容、TS市财力评估方法及补充评估内容等,总结出评估前期、评估方法及评估后期可以优化的具体建议。