论文部分内容阅读
当前,辽宁省经济形式正处在持续快速发展的阶段,辽宁省的综合实力也随之不断增强。同时,在以科教兴国为战略的背景下,辽宁省公立高等教育事业也取得了突飞猛进的发展。公立高等学校是辽宁省人才培养和从事科学研究的重要基地,与此同时公立高等学校的发展在辽宁省的整个经济和社会发展中的影响日益显著,逐渐成为辽宁省经济发展的中坚力量。由于受历史和体制等多方面因素的影响,辽宁省的公立高等学校在固定资产配置方面存在着诸多问题,具体表现在两个方面:一方面财政教育经费紧张、资源短缺的问题日益突出;另一方面公立高等学校存在相当程度的资源闲置、浪费与流失,公立高等学校的固定资产不能得到合理使用。政府财政支出的不足与公立高等学校的资产闲置、浪费形成了矛盾。严重的影响着辽宁省公立高等学校固定资产得到充分的利用,并且制约着辽宁省公立高等学校的健康持续发展。如何来进一步改革和完善目前辽宁省公立高等学校的固定资产配置体制,实现辽宁省维护公立高等学校固定资产完整、优化公立高等学校固定资产配置,为教育、办学、科研等事业提供优质的服务和保证,取得最佳的固定资产使用效益、投资效益和社会效益的问题,已经成为辽宁省当前迫切需要解决的重要课题,也是本文研究之目的。本文依据公共资源配置的理论,采用文献分析、对比研究和主成分分析的方法,以辽宁省35所公立普通本科高等学校为样本,分析了辽宁省公立高等学校固定资产的配置状况,通过与美国高等学校固定资产配置的体制机制进行对比,找出辽宁省公立高等学校固定资产配置工作存在的问题,并提出解决的建议和对策。具体的研究步骤如下:首先,对辽宁省公立普通高等学校固定资产的含义及相关范畴进行界定,阐述公立高等学校固定资产的权属及范围和特点,同时以2009年《辽宁省教育统计年鉴》提供的数据,对辽宁省现有的35所公立普通高等校建立评价指标,进行主成分分析,并运用SPSS软件,分析辽宁省公立高等学校在固定资产配置中效率方面存在的问题,其次通过与国外高等学校固定资产配置的现状、体制、机制进行对比。分析导致辽宁省公立高等学校固定资产配置效率方面存在的问题,最后探求提高辽宁省公立高等学校固定资产配置效率的对策。