何谓社会责任?社会责任通常是指高于组织自身目标的社会义务。社会责任包括环境保护、社会道德与公共利益等方面,由经济责任、持续发展责任、法律责任和道德责任等构成。为何以追求经济利益为目标的企业要承担社会责任?契约论者认为企业与社会共生互动,企业是社会的重要组成部分并与社会相互依存,这就决定了企业不能只盯住自身的经济效益,要主动承担社会责任,把企业发展融入社会发展之中。可持续发展理论则认为,企业承担社会责任,有利于提升企业知名度与产品认可度,保障企业利润的实现;而责任竞争力理论则认为,企业社会责任的承担有利于提升企业竞争力。国有企业是公有制经济的主要代表,是社会主义市场经济的支柱,是中国特色社会主义的重要物质基础与政治基础。党的十八届三中全会《决定》将“履行社会责任”作为国有企业深化改革的重点工作之一。国有企业的性质与地位也决定国有企业是政府公共服务职能履行的重要帮手,必须在履行社会责任上发挥率先垂范作用,引领与激发其他经济实体与社会组织自觉履行社会责任。本文立足于国家治理体系与治理能力现代化的重大部署,以国有企业黄河水电公司为例,从公共治理视角思考企业承担社会责任的建设路径。本文认为,国企作为市场与政府的双重替代物,在满足市场需求创造利润实现营利目标的同时,也必然作为政府职能的延伸具有公益性承担社会责任。论文结合我国治理结构特点,分析水电国企承担社会责任的现状,制约社会责任履行的主要因素,思考政府在社会责任的制度供给、规范国企社会责任内容、激励国企社会责任主动性、整合社会力量以协助国企社会责任践行等方面的可行路径。