风景名胜区保护培育规划技术手段研究

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风景资源是国土资源中的瑰宝,是自然景观和人文景观中的精华部分,作为一种不可再生的稀缺资源日益受到人们的关注。近几十年来,中国在风景资源的保护与利用上付出了极大的努力,并且取得了巨大的成就。然而,作为一个发展中国家,受到经济条件与科技水平的制约,我国的风景名胜资源保护事业在发展的过程中也遇到了诸多的问题。随着改革开放的进一步深入,旅游产业日益壮大,将风景名胜区作为旅游目的地进行开发成为风景名胜资源最直接的利用手段之一。旅游业的发展一方面为当地经济注入了新的活力,另一方面也对风景名胜资源造成了破坏,是一把名副其实的“双刃剑”。为谋取经济利用而盲目的对风景资源进行开发利用,不仅有悖于可持续发展的基本原则,同时也与提倡大力保护风景资源的国际趋势背道而驰。当下,风景名胜区功利化的开发模式趋势愈演愈烈,城市的扩张、景区内人口的增长、无节制的商业开发、规划和管理机制的欠缺直接加速了风景资源的枯竭,而处于发展中国家的现状又使得我们不得不加速风景资源的利用以带动地方经济发展。开发与保护之间的矛盾逐渐激化,如何缓解这一矛盾成为当下风景名胜区总体规划中亟待解决的关键问题。本文围绕风景资源保护这一主线,首先对近年来国内外风景资源的保护利用的理论体系、管理机制、方法手段等相关要素进行定性定量对比,其次通过案例研究,对风景名胜区规划规范中保护培育规划相关框架实施过程中的难点和弊端进行分析。再依据我国基本国情及风景名胜区现状,对可引入用于指导风景名胜区总体规划的先进理论方法进行了研究和阐释,以保护风景资源为主要视角阐释了风景名胜区总体规划中保护培育规划的编制过程,着重从景源评价量化体系、区域划分的量化及可视化、监测反馈三方面充实完善现有的框架体系,并尝试在风景区总体规划中构筑一个可贯彻到下位规划及实施工作中的保护体系。为风景区总体规划编制过程提供了一些新的思路。
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