自党的十六大以来,成都获批统筹城乡综合配套改革试验区,在城乡快速增长的同时城乡收入差距得到遏制并呈缩小趋势,城乡社区治理方面在全国范围相比较之下一直处于前列。十八大报告进一步指出城乡发展一体化的重要性。十九大报告进而提出实施乡村振兴战略,乡村发展由“城乡统筹”提升到“城乡融合”。一词之差说明了三点关键:城乡将进一步融合,城乡界限将进一步模糊,城乡的公共服务将进一步等值。农村社区根据发展阶段不同,分为散村社区阶段、集村社区阶段、集镇社区阶段。集村社区处于农村社区第二阶段,集中居住的第一阶段,它既面临地理位置处于农村的发展问题,又面临转型社区的治理问题。目前来看,集村社区是农村社区发展的一种“过渡”方式。从长远来看,集村社区和散村社区、集镇社区等类型的社区有可能会变为一种社区发展的“方向”。基于成都市集村社区的发展情况,安西社区具有一定的典型性和代表性。安西集村社区还未完成“村改居”工作,是新津县下设四个街道和四个镇政府所在地唯一一个未正式挂牌的社区,是安西镇三个社区中仍处于集中安置过渡阶段的社区。本文对国内外研究文献进行了总结归纳,介绍了集村社区概念和特征。通过问卷调查的方式收集整理数据,对安西社区部分居民和工作人员进行了访谈,分析整理了社区现状,了解居民对治理方式的满意度。进一步指出了安西社区在治理仍存在的问题,并对问题的原因进行了分析。不同角度对安西社区的治理提出了相应的对策。为农村社区的发展和过渡提供经验借鉴。最后得出结论:集村社区应在保持农村社区特色的基础上缩小城乡社区治理差异,打破人员和经费制约,在集中安置阶段动态规划,分阶段完善基础设施、分阶段提供公共服务产品、调动居民和流动人员参与自治积极性,以保障集村社区顺利向下阶段过渡。同时,应根据发展程度和本地情况对治理措施进行不断的调整,才能达到最佳的效果。