高校学生惩戒纠纷解决机制研究

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高校惩戒学生的行为,广泛涉及到学生的身份、名誉、财产、学习和受教育机会等权益,是当下引起纠纷最多、受到社会关注程度最强的高校管理行为。近年来,高校与学生之间因惩戒行为而发生的纠纷数量呈明显的上升趋势。“田永案”、“刘燕文案”的出现,开启了用行政诉讼来解决惩戒纠纷的大门。然而,面对日益增多的惩戒纠纷,行政诉讼之路救济有限,制度障碍重重,而学生缺乏有效的救济途径,维权成本较高,因而急需建立一种高效、便捷的纠纷解决机制。本文的基本思路是,把握高校学生惩戒纠纷这一主线,从惩戒纠纷的概念及界定着手,对其进行类型化的分析和法律性质的探讨,结合目前高校学生惩戒纠纷的现状与问题,探讨建立一种多元化的惩戒纠纷解决机制。文章由以下四部分组成:第一部分,引言,主要是抛砖引玉,描述了当下高校学生惩戒纠纷的现状,说明了笔者选择此项论题的意义,同时也分析了到目前为止,在这个领域,学者的相关研究,以此为笔者的研究作一参考。第二部分,惩戒纠纷概述,主要是从高校与学生的纠纷类型出发,讨论了惩戒纠纷的概念及界定,根据惩戒纠纷的性质、发生形式及发生的时间不同为标准,对其进行分类研究,同时对高校法律地位、权力属性及高校与学生的法律关系类型等相关问题进行探讨。第三部分,现状分析,主要是从当下我国相关法律制度的规定及实践情况着手,分析高校学生惩戒纠纷救济途径的现状,并对其中存在的问题进行剖析。第四部分,制度建构分析,这是全文的重点章节。主要是借鉴民事诉讼领域非诉讼纠纷解决机制构建的思路,确立多元化纠纷解决机制的基本原则,完善以学生申诉制度为主的校内纠纷解决机制,理顺校外申诉和行政复议的关系,同时建立起以司法审查为主的校外解决机制。
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