【摘 要】
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改革开放以来,我国民航快速发展,行业规模不断扩大,服务能力逐步提升,安全水平显著提高,为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献。2012年,国务院下发了关于促进民
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改革开放以来,我国民航快速发展,行业规模不断扩大,服务能力逐步提升,安全水平显著提高,为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献。2012年,国务院下发了关于促进民航业发展的若干意见,明确了促进民航业发展的总体要求、主要任务、政策措施,这是国务院发布的第一部指导民航发展的重要文件,也是第一次将民航发展上升到国家战略的重要位置。民航中南地区,涵盖了我国河南、湖北、湖南、广西、广东以及海南等六省区,中南地区的民航业务量长期以来占据全国民航业务量的三分之一。当前,中南地区虽然已经进入平稳较快发展期,但区域发展不协调问题日益凸显,如何更好地调动民航和地方的两个积极性,涉及民航的中央事权与地方事权界定不清亟需予以厘定,加之空域使用不足和使用受限等制约因素,如何实现中南地区安全有序发展,全面提升中南地区的民航综合竞争实力,尽快实现由民航大国向民航强国的转变,是本文研究的重点。通过本文研究,同时将进一步扩大政府管理创新的使用范围与研究广度,使得制度创新理论、新公共管理理论以及公共选择理论等依据在民航政府管理创新的研究中得到了分析与运用,认为目前主要存在着政府管理理念落后,政府管理体制机制不完善,政府管理方式单一等三个方面问题,为中南地区民航政府管理创新的方向做出了较为准确、客观的判断,并分析得出其主要原因还是法治建设较为滞后,主动服务意识不强,监督职责分工不细,合作治理依然不足,政府监管效能不高,电子政务水平落后等六个方面。面对着政府自身管理的内涵与中南地区民航快速发展的外延,本文得出中南地区民航政府管理创新要从推动政府管理理念创新、推动政府管理体制机制创新、推动政府管理方式创新等三个方面开展构建的结论。但是,本文在理论探讨方面还不够深入,定性及定量分析还显得不够充分,后续将继续进一步开展针对性的研究。
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