【摘 要】
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我国农村土地实行集体所有,由农村集体经济组织行使所有权。随着城市化发展,大量农村土地被征收征用。而我国农村土地征收实行的是“一元化”补偿制度,土地补偿费是农村集体土地
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我国农村土地实行集体所有,由农村集体经济组织行使所有权。随着城市化发展,大量农村土地被征收征用。而我国农村土地征收实行的是“一元化”补偿制度,土地补偿费是农村集体土地所有权变更的补偿款。在集体内部分配时,非传统村民往往被集体以不具有成员资格为由加以排斥,这也是目前围绕征地补偿费分配纠纷不断增多的主要原因。成员资格的享有不仅关系到征地补偿费的分配权利,还关系到宅基地使用、农村土地承包、集体资产权益享有、集体重大事项参与决策等多项权能。因此,农村集体经济组织成员资格的确定事关农民的基本生存保障,是农村社会生活的基础,对于广大农民而言具有极其重要的意义。集体经济组织成员资格认定制度包括对集体经济组织成员认定的标准、程序、认定主体等方面。本文仅从集体经济组织成员资格的认定标准展开思考,从集体经济组织的演变历史和特征出发,分析集体经济组织成员的内涵,辩证分析司法实践中存在的集体经济组织成员资格认定的标准,以期待最终能够探讨出集体经济组织成员资格认定的合理标准,包括认定农村集体经济组织成员资格应当遵循的原则,应当考虑的因素,成员资格的取得、丧失、特殊群体成员资格的认定。在现行国家保护稳定的农村土地承包关系政策下,正确认识成员资格与农村土地家庭承包经营权之间的关系在司法实践中对正确认定集体经济组织成员资格有重要意义。
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