2000年我国已迈入老龄化社会成为较早步入老龄化的发展中国家。我国的老龄化问题由于集聚了未富先老、速度快、高龄化等特点，又与城镇化工业化中凸显的其他社会问题共存，更凸显了养老保障完善的紧迫性及社会养老服务发展的必要性。家庭养老功能的弱化与机构供给不足等现实困境也要求社区养老服务的发展，需要社区养老来承载更多的社会福利服务满足更多元的养老需求。2001年的“社区老年福利服务星光计划”促进了地方层面的社区养老服务的完善，从政府主办到民办公助、公办民营等多样化社区养老服务模式的探索积累了丰富的实践经验，为社会养老服务体系的建设添砖加瓦，为整个养老保障体系的完善提供了动力。但是现阶段我国社会仍处于转型和发展的关键期，还需面对新形势下的不断涌现的社会问题和矛盾，且社区养老服务自身也处于发展和完善阶段，还有很多亟待解决的现实障碍和问题。所以在肯定社区养老的优势和积极推动社区养老服务的同时，我们仍需客观地看待已取得的成果，及时发现问题、调整政策、完善制度、改良方法，构建更稳定的更富有社会效益的社区养老服务的运作模式，完善服务的传递路径，为社区养老服务体系的建设铺设战略性可持续性的发展道路。本文主要是围绕如何优化社区养老服务资源及其运行模式来展开分析。首先在分析不同养老模式资源优势的基础上，构建起家庭养老和社会养老资源整合下的社区养老模式，以运行机制和实现形式的角度归类并分析我国现行实践中较典型的几种服务运作模式，并构建起不同模式的实现路径和运行框架，比较了不同模式的利弊和存在条件，又归纳出其存在的共性特点建立了社区养老服务传递的一般路径。本文通过分析也发现现实运行中存在很多问题，如社区自治组织的部分功能缺失、社会组织的现实困境、设施与项目的不足、慈善及社会捐赠等法律体系的不完善、运行机制的不规范、公民参与及公共责任的缺乏等。所以本文最后试图以资源整合的形式构建起社区养老服务的资源运行系统，通过优化系统内的功能性资源来优化整个社区养老服务体系。