本文基于欧洲一体化理论和多层治理理论，分析欧盟幼儿教育与保育政策。旨在通过对欧盟幼儿教育与保育政策文本的解读，理清政策的历史演变，政策重点和政策特点。本研究分为四个部分：　　 第一章研究欧盟幼儿教育与保育政策的历史演变。首先，从社会经济因素分析了政策动因；然后，将欧盟幼儿教育与保育政策发展分成三个阶段，分别是：孕育与萌芽(1993年至2000年3月)；草创与雏形(2000年3月至2009年5月)；建构与拓展(2009年5月至今)。　　 第二章对欧盟幼儿教育与保育政策进行内容分析。首先，本文运用质性分析软件Nvivo8.0对政策文本进行编码，提炼出政策重点，即政策定位、经费投入、师资、家长参与以及质量评价。第一，政策定位部分主要讨论欧盟幼儿教育与保育的归属、功能取向以及与成员国的关系。第二，经费投入部分讨论了欧盟幼儿教育与保育经费投入构成、经费管理办法和经费投入的新动向。第三，师资部分主要讨论欧盟成员国幼儿教师职前教育的两种模式、最低学历要求以及在职培训。第四，家长参与部分分析了欧盟重视家长参与的重要作用和促进家长参与的有效方式。第五，质量评价部分分析了欧盟对质量评价的重视、质量评价指标体系和存在的问题。　　 第三章综合分析欧盟幼儿教育与保育政策的特点。本研究结合欧洲一体化思想、多层治理理论以及第二章呈现的政策重点，综合讨论了政策本身的特点和政策实施的特点。政策本身的特点包括：政策结构完整但不完善，政策目标的多样性并不模糊政策重心，政策辅助成员国发展不具备法律强制性，关注处境不利儿童。政策实施的特点包括：用项目来推动政策实施，欧盟、成员国、次国家机构建立互动关系，政策指导强调实践性。　　 第四章基于当前我国学前教育转型期的需要，初步探析了欧盟幼儿教育与保育政策，为我国学前教育的发展提供一点思考和借鉴。