大规模保障房住区养老服务设施布局研究

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大规模保障性住房是我国为解决日益严峻的城市低收入家庭住房困难,于2010年开始大规模、集中式兴建的保障性安居工程。这种“造城式”的建设既快又急,存在很多“先天性”的问题,其中大规模保障房住区的养老就是一个典型的问题,是我国城市养老的“洼地”。据我们调查显示,南京市保障房住区老年人口大大超过了南京市老年人口18.23%的比例,而其养老服务设施的布局规划大都是依据常规政策和传统的规范进行的,没有针对老年人的需求和日常活动行为特性进行规划建设,布局规划不合理。基于前述背景,本文以大规模保障房住区老年人的养老需求和日常活动行为特性为基础,对其养老服务设施的布局规划进行了研究。具体工作如下:首先,对本文中涉及的老年人、大规模保障房住区和养老服务设施进行了概念界定,确定本文中其所包含的对象,并明确本文的两大研究内容为老年人日常活动行为特性分析和养老服务设施布局规划。通过分析总结现有学者的研究成果,指出目前学者在保障房住区、老年人活动行为和养老服务设施等方面的研究现状和存在的不足,为后续研究奠定了基础。其次,为了获得论文研究的基础数据,对保障房住区老年人活动行为特性进行了问卷调查,根据问卷调查结果对其性别、年龄、职业结构、文化程度、家庭结构等人口学特征进行了分析,并从活动的时空间特征和活动频率等方面分析了其休闲、购物、就医等行为特性。指出不同人口学特征以及不同住区环境的老年人在行为特性上的差异性,并根据其活动行为的空间特征总结出大规模保障房住区老年人活动的四个圈层,将老年人的各项活动行为与其活动圈层一一对应。最后,根据老年人的行为特性和国家以及各省市对社区居家养老服务设施的规划文件,提出社区居家养老服务设施应根据老年人口分布进行布局,且社区级养老服务设施布置在第二圈层,居住区级养老服务设施布置在第三圈层。并选取南京市四大保障房住区中面积最大的岱山保障房项目进行案例分析,根据调研中获得的老年人家庭结构特征估算出岱山保障房的人口数量,综合考虑国家政策和保障房住区老年人口比例和老年人的养老需求,测算出岱山保障房应配建的养老服务设施总量,并按照岱山住区各社区的老年人口分布分别进行了详细的布局规划,为其他保障房住区养老服务设施的布局规划提供了借鉴。
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