随着智能手机的出现人们的生活发生翻天覆地的变化,智能手机逐步代替了电脑、电视使得办公、娱乐移动化。因此,电信运营商以2G为主的语音、短消息业务也随之转变为以数据流量为主的数据业务。虽然数据流量业务成喷井式发展,但是由于运营商对于数据流量粗犷式的管理,导致数据流量业务的盈利并没有与其增量成正比,反而随着数据业务的增加出现单位数据流量盈利逐步下降的趋势。为了解决数据流量增量与盈利不匹配的问题运营商不得不对数据流量进行精细化管理。由3GPP组织提出的PCC(Policy and Charging Control)策略能够解决数据流量粗狂式管理的问题。文中对PCC策略的原理、架构及网络需求等进行深入的学习研究,确立数据流量向着精细化管理的五个方面,分别是TD流量引导、大流量低价值用户管控、P2P业务管控、QQ优化以及重点用户上网速率提升。针对这五个策略分别对其进行策略部署及详细方案的设计最终达到抑制数据流量的无节制使用、提升有差别用户的体验度、提高数据流量的利用率以及运营商盈利最大化等目的。本文是在XX移动公司进行PCC策略设计、部署的基础上完成的。文中分析了BOSS系统、PCRF网元以及其他周边系统的需求,制定了相应的策略,并且实现了PCC中各模块的部署。最后,通过对特定区域进行功能测试和数据分析,文中设计的流量管理控制系统能够很好地对数据流量进行管控,实现在不影响用户体验的同时数据流量盈利最大化的目的。