地方政府债务问题出现在本世纪初。在经济全球化背景下,经济危机衍生性与传播性加剧,对我国国民经济发展造成巨大冲击。目前由于国际环境的变化,外需在未来一段时间内必然会出现迅速下滑的情况,然而内需却不能在很短的时间内快速提升,因此对于中央政府来说就需要采取相应的反危机措施才能够让国家的经济持续增长。从金融危机爆发以来,我们国家也就开始了四万亿的投资计划,该计划在各个地方纷纷实行,但带来的一个问题就是地方政府出现了大量的筹资债务。这种地方性的债务在很大程度上使得财政、金融等风险加大,同时也出现了政府信用危机。尤其是在最近几年中,政府所能够掌控的资源越来越少,同时需要承担的事务越来越多,财政压力陡增,为解决这一问题,地方政府越来越依靠土地财政。即借助于卖地的收入偿付各种债务,其结果必然会使得地方政府与土地之间的关系愈加紧密,土地融资过程中所形成的风险因此而发生衍生,对地方政府财政正常运作造成负面影响。本文在研究中,采取的是案例分析法、文献阅读分析法,以及定量分析法与定性分析法等研究方法,以宣化区作为研究案例。在本文的研究中,是从宣化区土地融资导致政府债务风险这样一个视角作为出发点,并通过对多个地区的实际案例进行分析,对地方政府当前的主要债务风险,土地融资及风险进行了论述,继而在此基础上,择取张家口宣化区作为案例,分析了宣化区地方政府债务现状,土地融资机制运作现状,并提出了宣化区地方政府在土地融资过程中出现的多重抵押风险,影子土地抵押贷款风险、土地融资杠杆风险、影子公司贷款风险、土地效益还款风险等,最后则是针对风险从以增信措施去更好的解决债务风险、应用多元担保方式不断降低政府所产生的债务风险、构建风险管理体系抵御政府债务风险、通过有效的监管手段逐步解决、利用市场的调节手段规避风险等方面提出问题解决对策,此对策提出,会对有效分析当前我国各地方政府所面临的债务风险提供依据,为地方政府保持财政稳定具有意义重大。