二十一世纪初,由于国内外环境因素综合影响,我国各地涌现了建设服务型政府的浪潮。我国学者在如何构建服务型政府进行广泛的研究,但是随着我国政治文明的不断发展,政府管理过程中的的问题不断凸显,特别是在与公民沟通中存在不小的阻碍,公民问题又是建设服务型政府关注的核心问题,如何更好的发挥公民在服务型政府建设中的作用依然成为国内学者的研究热点。特别是“以人为本”的概念提出后,研究服务型政府构建中的公民参与问题,从理论创新和从实践推进来看都具有客观必要性和重要的时代意义。在我国服务型政府的建设实践和理论研究过程中,主要集中在政府的自身改革上,集中于政府机构改革、职能调整、人事改革等方面,但是在公民参与的问题尚有许多不完善之处。本文首先分别对服务型政府和公民参与进行了阐述,通过对现今公民在服务型政府参与的现状分析,针对其中出现的问题提出对策和完善途径。本文主要除绪论外分为三大部分：第一部分,分别对服务型政府和公民参与进行概念解析。分析了服务型政府和公民参与之间的逻辑关系,肯定了有效的公民参与对于建设服务型政府的积极意义。第二部分,通过对服务型政府构建中的公民参与现状分析。根据对其现状的分析指出其中出现的问题,进一步的点出了制约公民有效参与的因素,分别通过对我国服务型政府建设过程中的传统观念对公民参与的影响；现有法规制度对公民参与的制约；公民参与过程中出现的问题以及政府本身和政策上的漏洞的分析,指明了其对在建设服务型政府中公民参与的影响和危害。第三部分,针对第二部分所指出的问题做出的一系列解决方法和设想。首先借鉴西方国家政府对公民参与问题的实践和理论结合我国的现状所作出的一系列改革；其次对遗留传统观念的根除提出了见解,正确定位对政府和公众之间的关系的提供了前提；最后,针对我国服务型政府构建中的公民参与现状中出现的问题以及完善公民参与推进服务型政府建设为目的提出的改革设想。