近些年来,图书馆在数字环境下遇到的版权问题,一直是国内外图书馆界研究的热点。但是由于以往研究角度的错位使得所做出的结论没有深度,不具有解决问题的可操作性。版权法的立法精神已经告诉我们版权平衡不是绝对的而是相对的,不是版权人对公共利益的完全妥协,而是在保护版权人利益的前提下,尽可能地减少公共利益的牺牲。要解决图书馆所遇到的版权问题只有站在版权制度发展的环境下,站在各利益集团相互博弈的前提下,才能提出行之有效的解决方案,才能从法律的角度真正地为图书馆,用户,社会公众争取合理的最大化的利益。所以,笔者从分析IFLA和ALA所发表的声明出发,结合与数字环境下版权法新发展相关的文献以及与数字环境下图书馆所遇到的版权问题相关的文献,研究这些声明向我们所展现的数字环境下版权博弈的真实场景,在这样一个大背景下对IFLA和ALA的声明做出分析。本文不是从单个图书馆或是国内整个图书馆界出发来解决数字环境下图书馆所面临的版权问题,转而从上述版权博弈演变的大背景下看待这个问题,只有这样才能够真正厘清图书馆在版权制度下的真正角色,所赋予的权利以及应承担的义务,使图书馆界能正确履行好“图书馆"这个职能。