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发展高新技术产业是各国发展经济、增强国力的重要手段,制定高新技术产业发展政策、加大科技投入是各国促进高新技术产业的普遍做法。高新技术产业因其自身的特点在其发展过程中需要大量的资金投入,如何保证高新技术产业发展过程中资金来源充足,资金运作到位,资金渠道畅通,需要有一套适合本国国情的高新技术产业投资政策体系来支撑。因此,为了强化高新技术产业的投入机制、引导社会资金极大地投向高新技术产业,支持和鼓励机构、个人和社会的一切力量来关心、投资高新技术产业,构筑一套不同于传统产业的特殊的投资体系是非常必要的,建立一套适合我国国情的高新技术产业投资政策体系就是本文要探讨的主要内容。 文章探讨高新技术产业投资的理论根源,全面陈述国外发展高新技术产业的总体政策体系,与我国发展高新技术产业的现行政策相对照,从而指出投资是发展高新技术产业的重要条件,投资政策的制定则是发展高新技术产业的重中之重。高新技术产业投资的理论根源是新经济增长理论,新经济增长理论的政策含义是政府的教育投资和科技投资政策对一国的长期经济增长具有重要的影响,投资是经济增长的重要因素。许多发达国家高新技术产业发展起步较早,他们为促进本国高新技术产业的快速发展,已逐步建立和完善了一套完整而得力的政策体系。他们的政策具有完整性、系统性、稳定性和前瞻性,对我国发展高新技术产业具有启示性,对建立我国高新技术产业政策体系具有借鉴性。科技投入和风险投资是高新技术产业发展的助推器和催化剂,本文通过综述世界各国的高新技术产业投资政策及其支撑体系,分析我国高新技术产业投资政策的不足以及其对我国高新技术产业发展的制约,客观评价这些政策对发展我国高新技术产业的实际功效,为进一步建立和完善我国高新技术产业投资政策体系提供依据。高新技术产业发展投资是一个漫长而充满风险的投资过程,需要一整套不同于发展传统产业的特殊的投资体系。本文提出强化我国的科技体制投入政策的制定;使科技投入总体政策法制化、数量化、比例明确化。制定高新技术产业投资的金融政策体系;建立与高新技术产业发展相适应的信贷管理体制以及与信贷管理体制创新相适应的融投资担保政策体系。强化社会对高新技术产业投入的政策的制定;制定出主板股市对高新技术企业的倾斜政策、制定配套政策推进创业板的启动、允许高新技术企业试点发行可转换公司债权政策等。营造出有利于风险投资业发展的政策环境;制定新的金融机构投资政策放宽对金融机构投资的限制、制定政策建立和培育风险投资项目价值的市场发现和评价机制、制定风险投资法使风险投资政策法制化。由此构筑适合于我国高新技术产业发展的投资政策体系,使我国高新技术产业在不久的将来走在世界的前列。 本文主要采取了演绎、类比、定性和定量相结合的方法.从研究高新技术产业的投资机制人手,探索高新技术产业投资的理论根源:运用类比和演绎的方法研究中外高新技术产业发展的政策体系及其不同之处,借鉴外国经验;指出阻碍我国高新技术产业发展的根本原因是资金投入匾乏和投资政策的支撑乏力,提出建立高新技术产业投资政策体系的重要性。本文还运用定性和定量相结合的方法,研究现阶段我国高新技术产业投资政策中的利与弊,以及它们对发展我国高新技术产业所产生的影响,提出相应的解决措施;同时对这些现行的投资政策法规的实际功效进行评价,为完善我国高新技术产业投资政策体系提供依据,从而构建以科技投入政策、银行投入政策、社会投入政策、以及风险投资政策为主体的我国高新技术产业发展的投资政策体系,促进我国高新技术产业的高速发展。